En robust selskabsbeskatning - Indgreb mod kapitalfonde og CFC

Baggrund: CFC-dommen og kapitalfondene

EF-Domstolen afgav den 12. September 2006 dom i Cadbury Schweppes sagen. Dommen betyder, at det ikke er muligt at opretholde de gældende CFC-regler indenfor EU/EØS for andet end helt kunstige arrangementer.

CFC-reglerne har hidtil forhindret, at en dansk international koncern placerer sin finansielle kapital i et lavskatteland og herfra finansierer aktiviteterne i højskattelandene. Herved ville koncernen opnå et højt rentefradrag i f.eks. Danmark og lav skat på renteindtægter i lavskattelandet.

En gennemgang af kapitalfondenes aktiviteter viser samtidig, at en række kapitalfonde har foretaget en hidtil uset aggressiv skatteplanlægning, hvor selskabernes egenkapital næsten er fjernet og  finansieringsudgifterne eliminerer den danske selskabsskattebetaling. Skatteministeriet vurderer, at de kapitalfondsejede selskaber gennem den seneste tid har nedbragt selskabsbeskatningen med omkring 2 mia. kr. årligt.

I begge tilfælde placeres finansieringsudgifter i Danmark, mens indtægterne placeres i udlandet, hvor selskabsskattesatserne fortsat er på vej ned. I begge tilfælde er rentefradragsretten og selskabsskattesatsen afgørende. Uden indgreb vil faldet fortsætte  den kommende årrække til et omfang på måske 15 mia. kr.

Regeringens konklusioner

Det er regeringens konklusion, at CFC-dommen og kapitalfondenes indtog nødvendiggør en omlægning af selskabsskatten. Formålet er at skabe en robust og fremtidssikret selskabsbeskatning samtidig med at skattestoppet fastholdes.

Det kræver et meget kraftigt indgreb at gøre selskabsbeskatningen robust igen. Hovedelementerne i forslaget er:

• Tilpasning og udvidelse af CFC-reglerne i overensstemmelse med EU-retten.
• Beskæring af renteudgifter.
• Lavere selskabsskattesats.
• Særlig patentskatteordning.

Nedsættelsen af selskabsskattesatsen aflaster CFC-reglerne og fremtidssikrer selskabsbeskatningen.

Vi sikrer dermed, at selskabsskatten bliver rimeligt fordelt i stedet for at mange betaler en høj skat, mens andre selvbetjener sig til lav eller ingen skat.