01-01-2003

Kommuneskatter - gennemsnitsprocenten i 2003

Belysning af fastsættelsen af de kommunale skatteprocenter for 2003

Følgende hovedresultater vedrørende udviklingen i de kommunale skatteprocenter for 2003 kan fremhæves:

Den samlede gennemsnitlige skatteprocent til kommune, amt og kirke holder sig uændret fra 2002 til 2003. For begge årene udgør den 33,3 pct.
En særlig opgørelse til brug for vurdering af kommuners og amters overholdelse af skattestoppet viser, at den gennemsnitlige udskrivningsprocent for primærkommunerne er faldet med 0,004 pct.point, mens amtskommunerne i gennemsnit har sat skatten op med 0,02 pct.point
1 amtskommune hæver skatteprocenten i 2003, mens 12 holder den uændret.
15 primærkommuner hæver skatteprocenten, og 10 kommuner sænker den, mens 243 holder den uændret.
I København sænkes skatteprocenten, mens den stiger i Frederiksberg kommune.
I de fem Bornholmske kommuner, der fra 1. januar 2003 slås sammen til Bornholms Regionskommune stiger skatten i tre og falder i to kommuner, når den nye skatteprocent for 2003 sammenlignes med de kommunale og amtskommunale skatteprocenter for 2002.
I 2003 er landets dyreste kommune Tornved kommune i Vestsjællands amt med en samlet skatteprocent til kommune, amt og kirke på 36,68 pct. (35,6 pct. ekskl. kirkeskat). Det medfører en laveste trækprocent i 2003 på 43 for en skatteyder, der er medlem af folkekirken.
Den billigste kommune er Holmsland kommune i Ringkøbing amt med en samlet skatteprocent på 30,0 pct. (29,0 pct. ekskl. kirkeskat) og en laveste trækprocent i 2003 på 36.

Disse resultater og oplysningerne i det følgende om udviklingen i kommuneskatteprocenterne og det skrå skatteloft mv. i 2003 er baseret på kommunernes og amtskommunernes indberetninger til Told- og Skattestyrelsen af skatteprocenter og til Indenrigsministeriet af budgetterede udskrivningsgrundlag og budgetterede skatter.

Stigningen i den landsgennemsnitlige kommunale skatteprocent er specificeret i tabel 1.

Tabel 1. Landsgennemsnitlig kommunal udskrivningsprocent i 2002 og 2003 (inkl. København, Frederiksberg og Bornholm).
	2002	2003	Ændring fra 2002 til 2003
	Pct.	Pct.	Pct.
Primærkommunal udskrivningsprocent	22,109	22,120	0,011
Amtskommunal udskrivningsprocent	10,442	10,461	0,019
Kirkeskatteprocent, alle skattepligtige	0,743	0,736	-0,007
I alt	33,294	33,317	0,023
I alt afrundet	33,3	33,3	0,0

Note: De anførte gennemsnitsprocenter er beregnet som forholdet mellem de samlede budgetterede skatter til primærkommunerne, amtskommunerne samt kirken og det samlede budgetterede udskrivningsgrundlag for alle landets kommuner (inkl. København, Frederiksberg og Bornholm) på ca. 655 mia. kr. København og Frederiksberg medregnes fuldt ud som primærkommuner, mens Bornholm indgår med 60 pct. som primærkommune og med 40 pct. som amtskommune.

Den primærkommunale skatteprocent hæves i 16, sænkes i 11 og holdes uændret i 243 kommuner, inkl. København og Frederiksberg. På Bornholm stiger skatten i tre og falder i to kommuner, når den nye skatteprocent for 2003 sammenlignes med den samlede kommunale og amtskommunale skatteprocent for 2002. Den amtskommunale skatteprocent hæves i 1 og holdes uændret i 12 amter, jf. tabel 2.

Tabel 2. Ændring i kommuneskatteprocenter fra 2002 til 2003
	Antal kommuner/amter med
	Fald	Uændret	Stigning	I alt
Primærkommuner	10	243	15	268
København og Frederiksberg	1	0	1	2
Bornholm (5 kommuner)	2	0	3	5
Amtskommuner	0	12	1	13
Kirkeskatteprocent¹⁾	64	193	18	275
Primær- og amtskommuner i alt¹⁾	13	224	38	275
Samlet skatteprocent inkl. kirkeskat¹⁾	66	154	55	275

1) Bornholm indgår med 60 pct. som primærkommune og med 40 pct. som amtskommune.
2) Beregnet på det primærkommunale udskrivningsgrundlag for kirkeskattepligtige inkl. København og Frederiksberg.

Skattestop

I forbindelse med vurderingen af om kommuner og amter har overholdt regeringens skattestop har Indenrigs- og Sundhedsministeriet særskilt opgjort den gennemsnitlige kommunale og amtskommunale udskrivningsprocent ekskl. kommuner under administration. En oversigt med anvendelse af denne opgørelsesmetode er vist i tabel 4.

Tabel 3. Gennemsnitlig kommune- og amtsskatteprocent i 2002 og 2003 (ekskl. København og Frederiksberg) samt kirkeskatteprocent for medlemmer af folkekirken.
	2002	2003
	Pct.	Pct.
Primærkommunal udskrivningsprocent (KL-kommuner)¹⁾	20,753	20,752
Amtskommunal udskrivningsprocent	11,872	11,908
Kirkeskatteprocent for kirkeskattepligtige²⁾	0,864	0,859

Se flere nøgletal for udviklingen i de kommunale skatteprocenter siden 1977.